1、企業(yè)概況
該環(huán)境衛生集團有限公司于2009年8月經(jīng)市政府批準成立，是省內唯一一家以道路（廣場(chǎng)）清掃保潔、生活（建筑）垃圾清理運輸、公廁維護保潔、環(huán)衛設施維護保養、化糞池（管道）疏抽為主，同時(shí)集家政物業(yè)服務(wù)、生活（建筑）垃圾處置、城市糞便污泥無(wú)害化處理、環(huán)衛設施建設、環(huán)衛設備研發(fā)制造維修、園林綠化維護、廣告工程設計施工、建筑渣土處置服務(wù)于一體的國有獨資、綜合性服務(wù)企業(yè)。
公司內設辦公室、財務(wù)審計部、黨群及人力資源部、企業(yè)發(fā)展部、工會(huì )、督察考核辦公室等6個(gè)部室，下設一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、義堂分公司、羅莊分公司、日照分公司、濟寧分公司、機掃沖洗公司、生活垃圾運輸公司、化糞池（管道）疏抽公司、專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理輸出公司、建筑垃圾清運公司、環(huán)衛設備研發(fā)制造維修公司、園林綠化公司等16個(gè)專(zhuān)業(yè)分公司以及環(huán)衛物業(yè)服務(wù)有限公司、廣告傳媒有限公司、建筑渣土處置服務(wù)有限公司等3個(gè)子公司。
2、項目背景
環(huán)衛集團從2008年至今，充分發(fā)揮了市環(huán)衛服務(wù)主力軍的作用，在市城管局黨委的正確領(lǐng)導及集團全體員工的共同努力下，集團獲得了高速發(fā)展。但是隨著(zhù)國家逐步推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)政策的落地實(shí)施，環(huán)衛服務(wù)市場(chǎng)化成為發(fā)展趨勢，環(huán)衛服務(wù)市場(chǎng)競爭日趨激勵，面對環(huán)衛服務(wù)行業(yè)快速市場(chǎng)化的變化，臨沂環(huán)衛集團在人才配置、員工激勵、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面的問(wèn)題也逐步凸顯出來(lái)，成為制約集團進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
為了順應當前環(huán)衛行業(yè)生態(tài)環(huán)境變化的需要，提高企業(yè)市場(chǎng)化水平和市場(chǎng)化能力，提升企業(yè)凝聚力，激發(fā)員工工作熱情，加快臨沂環(huán)衛集團市場(chǎng)化進(jìn)程，按照“質(zhì)量鞏固與提升、結構調整與優(yōu)化、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與拓展”的總體任務(wù)要求，迫切需要建立更加適應“一業(yè)為主，多元經(jīng)營(yíng)，全面發(fā)展”發(fā)展戰略要求的與之相匹配的員工激勵體系。
3、項目思路
明確崗位價(jià)值定位，凸顯業(yè)務(wù)能力塑造和管理效益提升；堅持市場(chǎng)導向，建立以績(jì)效考核、目標管理為基礎的薪酬分配體系；重點(diǎn)優(yōu)化各子、分公司經(jīng)營(yíng)目標考核管理辦法，更好的激發(fā)員工工作熱情，積極參與市場(chǎng)競爭；基于現實(shí)需要，整體規劃，分步實(shí)施，逐步完善，確保平衡過(guò)渡，穩步推進(jìn)。
通過(guò)本次員工激勵體系建設，建立合理的責任與利益考核機制，最終實(shí)現有效的員工激勵，從而提高員工積極性，強化集團市場(chǎng)拓展能力，提升集團管理的規范化與現代化水平，從而實(shí)現集團的跨越式發(fā)展。
4、解決方案
（1）崗位體系
集團崗位共分為6大序列，崗位職級劃分13級，所有崗位根據崗位評定價(jià)值定級；子分集團崗位人員納入總部崗位職級體系管理。各部門(mén)人員編制數量根據部門(mén)工作內容和工作規模予以核定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在中層管理崗位編制設置上，減少副職人數，增加管理寬度，明確各部門(mén)管理人員數量，提高管理效率。
集團建立總部中層管理人員和下屬集團正副職領(lǐng)導定期任免制度；建立集團總部、各子分集團人員合理流動(dòng)管理制度；建立崗位輪換管理制度，加強人員交流，提升員工綜合能力。
（2）薪酬體系
集團薪酬體系設計以寬帶薪酬為基本設計思路，結合集團崗位價(jià)值評定，在集團內部建立薪酬職等與薪酬檔級， 薪酬體系縱向設計13個(gè)薪酬等級，與崗位等級對應；薪酬體系每一級橫向設計9個(gè)薪酬檔位。
薪酬主要由基本薪酬、績(jì)效薪酬、經(jīng)營(yíng)目標獎勵和津補貼四部分構成，基本薪酬依據職級進(jìn)行統一，績(jì)效薪酬由績(jì)效薪酬基數和績(jì)效系數進(jìn)行確定，績(jì)效基數依據所在崗位的崗位價(jià)值一定比例進(jìn)行確定，績(jì)效系數根據績(jì)效考核結果進(jìn)行確定。
經(jīng)營(yíng)目標考核體系以增量考核為主要方式，通過(guò)集團與集團高層領(lǐng)導、集團相關(guān)部門(mén)、各分（子）公司負責人簽訂《年度經(jīng)營(yíng)目標責任書(shū)》的方式進(jìn)行落實(shí)。經(jīng)營(yíng)目標考核通過(guò)設定經(jīng)營(yíng)目標，實(shí)現對考核對象的約束與考核，在完成經(jīng)營(yíng)目標的前提下給予規定的獎勵。
（3）績(jì)效體系
集團績(jì)效體系由組織績(jì)效和員工績(jì)效組成，組織績(jì)效以戰略為導向，采用自上而下的管理體系設計，強調組織層面的績(jì)效考核，用于集團總部部門(mén)正副職、分子集團正副職。員工績(jì)效以職責為重點(diǎn)，采用自下而上的績(jì)效管理體系設計，強調基于崗位職責確定考核指標，強調崗位考核的精細化、模板化、標準化。用于集團總部部門(mén)員工和分子集團員工。
績(jì)效考核周期分為季度考核和年度考核；績(jì)效考核指標包括基于集團戰略及經(jīng)營(yíng)計劃確定的關(guān)鍵績(jì)效指標，根據集團發(fā)展戰略與規劃、年度經(jīng)營(yíng)計劃、總經(jīng)理辦公會(huì )等安排的重點(diǎn)工作任務(wù)指標，以管理、學(xué)習類(lèi)為主的通用考核指標、對考核期內是否發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保等責任事故、是否造成重大影響的風(fēng)險防控指標。
