企業(yè)重大事項的決策權、經(jīng)理層成員的選聘權、職工工資的分配管理權等重要權力，通常被認為是現代企業(yè)制度下董事會(huì )的主要職能，而在央企董事會(huì )中，這些重要權力卻往往收歸上級管理部門(mén)。在深化改革背景下，為改變這一現狀，把企業(yè)管理權力更多的交還給企業(yè)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結構的指導意見(jiàn)》提出，到2017年，國有企業(yè)公司制改革基本完成；到2020年，國有獨資、全資公司全面建立外部董事占多數的董事會(huì )。按照此前改革安排，董事會(huì )建設方面3項試點(diǎn)將在寶武集團、國家開(kāi)發(fā)投資公司和中廣核集團開(kāi)展，市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者和職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)將在國家開(kāi)發(fā)投資公司、中國通號等中央企業(yè)的二級企業(yè)開(kāi)展。圍繞董事會(huì )建設，2018年的改革力度將進(jìn)一步加大，不僅試點(diǎn)央企數量增加，董事會(huì )職權也會(huì )進(jìn)一步下放。

 

2014年開(kāi)始，國資委在中國節能、中國建材、國藥集團、新興際華4戶(hù)企業(yè)啟動(dòng)落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)，2017年將進(jìn)一步完善原有試點(diǎn)，擴大試點(diǎn)范圍，再選擇3-5戶(hù)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，同時(shí)指導推動(dòng)各地開(kāi)展這項試點(diǎn)。同時(shí)，2015年國資委指導寶鋼、中國節能、國藥集團，由企業(yè)董事會(huì )選聘了5名副總經(jīng)理，由新興際華董事會(huì )選聘了總經(jīng)理，實(shí)行聘任制和契約化管理。2017年市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者試點(diǎn)將在各級履行出資人職責機構直接監管的國有獨資、控股的一級企業(yè)進(jìn)行，國資委和各省市將分別選擇3-5戶(hù)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

 

《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結構的指導意見(jiàn)》
《意見(jiàn)》指出，要認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，從國有企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，以建立健全產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度為方向，積極適應國有企業(yè)改革的新形勢新要求，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，完善體制機制，依法規范權責，根據功能分類(lèi)，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步健全各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結構。

 

《中央企業(yè)董事會(huì )及董事評價(jià)暫行辦法》
國資委會(huì )同有關(guān)部門(mén)修訂發(fā)布了《中央企業(yè)董事會(huì )及董事評價(jià)暫行辦法》,對評價(jià)內容進(jìn)行了完善。董事會(huì )評價(jià)主要是規范性、有效性?xún)蓚€(gè)方面,評價(jià)指標由原來(lái)的13項精減為8項,進(jìn)一步突出了對有效性的評價(jià);董事評價(jià)主要是行為操守、履職業(yè)績(jì)兩個(gè)方面,董事評價(jià)指標由原來(lái)的12項減少到內部董事5項、外部董事8項。

 

《董事會(huì )試點(diǎn)中央企業(yè)職工董事履行職責管理辦法》
為有效發(fā)揮職工董事在董事會(huì )中的作用，保障職工民主權利，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國工會(huì )法》和《國有獨資公司董事會(huì )試點(diǎn)企業(yè)職工董事管理辦法（試行）》等有關(guān)規定而制定，適用于國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )履行出資人職責的董事會(huì )試點(diǎn)中央企業(yè)。

 

《關(guān)于開(kāi)展落實(shí)中央企業(yè)董事會(huì )職權試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》
中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)領(lǐng)導12月30日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十一次會(huì )議并審議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展落實(shí)中央企業(yè)董事會(huì )職權試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中指出，開(kāi)展落實(shí)中央企業(yè)董事會(huì )職權試點(diǎn)，要堅持黨的領(lǐng)導，堅持依法治企，堅持權責對等，切實(shí)落實(shí)和維護董事會(huì )依法行使中長(cháng)期發(fā)展決策權和經(jīng)理層成員選聘權、業(yè)績(jì)考核權、薪酬管理權以及職工工資分配管理權等，推動(dòng)形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。要完善權力運行監督機制，加強和改進(jìn)出資人監管。