一、定義與企業(yè)范圍：

公用事業(yè)及公共服務(wù)，是由城市政府組織實(shí)施和運營(yíng)，建設行政主管部門(mén)進(jìn)行行業(yè)管理的公用設施，包括城市供水、供氣、供熱、公共交通等城市公用事業(yè)；城市道路、排水、污水處理、防洪、照明等市政工程：城市市容、公共場(chǎng)所和公共廁所保潔、垃圾和糞便清運處理等市容環(huán)境衛生事業(yè)；城市園林、綠化等園林綠化事業(yè)。

二、行業(yè)特點(diǎn)：

公用事業(yè)及公共服務(wù)，是城市賴(lài)以生存和發(fā)展的重要基礎條件，既是城市社會(huì )經(jīng)濟生活和城市穩定的基礎，又是城市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，同時(shí)還體現著(zhù)城市的綜合實(shí)力和風(fēng)貌。隨著(zhù)城市規模不斷擴大，城市各項功能不斷演變和不斷強化以及城市居民對生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量要求不斷提高，作為城市社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)載體的城市基礎設施建設，日益受到人們的重視。

我國城市公用事業(yè)的大發(fā)展始于改革開(kāi)放后，在此之前相當長(cháng)時(shí)間里政府推行的是“積極推進(jìn)工業(yè)化，相對抑制城市化”方針，市政公用設施建設處于為工業(yè)配套的地位。這一時(shí)期，沒(méi)有市政公用設施建設的專(zhuān)項資金籌集，建設投資比重較低。20世紀90年代以來(lái)，公用事業(yè)行業(yè)逐漸擺脫計劃體制的桎梏，隨著(zhù)技術(shù)的變革、觀(guān)念的轉變、制度的創(chuàng )新和政策的推動(dòng)，我國各地城市對公用事業(yè)傳統體制進(jìn)行了一系列改革，極大地推動(dòng)了市政公用事業(yè)的發(fā)展。1978-1992年，開(kāi)始探索公用企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式的變革；1992-2001年，建立現代企業(yè)制度，外資和民間資本開(kāi)始大規模介入公用企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理；2001年至今，在政府主導和支持下，市政設施業(yè)市場(chǎng)化改革全面實(shí)施?！?/span>

市政公用行業(yè)具有自然壟斷以及準公共產(chǎn)品的特征，這就使得我國市政公用行業(yè)的改革滯后于其他行業(yè)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程。我國公用事業(yè)市場(chǎng)化改革的目的是：解決城鎮化高速發(fā)展與基礎設施短缺的供需矛盾，提高企業(yè)運營(yíng)效率和服務(wù)水平，減輕政府財政負擔。

進(jìn)入“十三五”階段，隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的加快，市民對于城市服務(wù)品質(zhì)的要求進(jìn)一步提高，加之環(huán)境友好、美麗中國的提升為國家層面的戰略方針，公用事業(yè)及公共服務(wù)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇，特許經(jīng)營(yíng)的普及、PPP模式的推進(jìn)，使得公用事業(yè)的市場(chǎng)化改革進(jìn)一步深入。

三、漢哲解決方案與服務(wù)客戶(hù)：

漢哲可為公用事業(yè)及公共服務(wù)企業(yè)提供發(fā)展戰略規劃、集團管控、三項制度改革（人力資源管理體系建設）方面的咨詢(xún)服務(wù)。先后服務(wù)了北控、首創(chuàng )、北排、青水、寧水、深水、贛水、吉水等多家供排水企業(yè)，呼市城發(fā)、天津鴻源熱力、北京熱力、北京燃氣、恩施燃氣、高密燃氣等供氣供熱企業(yè)，寧波軌道交通、北京地鐵運營(yíng)公司、哈爾濱軌道、北京公交、高密交運、新鄉交運、平頂山交運等公共交通企業(yè)，以及臨沂環(huán)衛、北京花鄉花木集團等環(huán)衛綠化企業(yè)，在公用事業(yè)及公共服務(wù)企業(yè)咨詢(xún)方面具有豐富的經(jīng)驗。