（一）企業(yè)概況
該城投公司成立于2011年，是應其所在城市加快建設“百萬(wàn)人口、百平方公里特大區域性中心城市”新形勢，由市人民政府出資組建的國有獨資企業(yè)。公司成立的使命是：全面落實(shí)市委、市政府決策部署，加快推進(jìn)新型城鎮化，提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。目前，該城投公司的主要業(yè)務(wù)包括：交通基礎設施、城市基礎設施項目及公共產(chǎn)品的投資和經(jīng)營(yíng)；土地整理及開(kāi)發(fā)；旅游景區投資、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)；房地產(chǎn)投資及開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理；建筑業(yè)；舊城改造；以及市委市政府交辦的其他任務(wù)。集團公司本部設有8個(gè)部門(mén)，下轄一家全資子公司、一家控股子公司。
（二）存在問(wèn)題
1.由于公司成立時(shí)間較短，在公司整體發(fā)展方向、各業(yè)務(wù)規模設計等具體發(fā)展目標上不清晰。
2.集團對控股子公司和全資子公司如何在機構、人員精簡(jiǎn)的基礎上做到有效管控，是集團面臨的問(wèn)題。
3.由于成立時(shí)間較短，集團還未形成系統的制度流程體系。
4.下屬房地產(chǎn)子公司的業(yè)務(wù)隊伍業(yè)務(wù)能力不高，需要借鑒行業(yè)業(yè)務(wù)操作的最佳實(shí)踐。
（三）解決方案
1.結合集團公司所處的行業(yè)，對房地產(chǎn)、代建工程、貿易、一級土地開(kāi)發(fā)四項業(yè)務(wù)開(kāi)展內外部環(huán)境分析、標桿企業(yè)研究，分別形成各業(yè)務(wù)板塊的整體業(yè)務(wù)發(fā)展目標，同時(shí)在各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展思路的基礎上，總結、提煉集團整體戰略發(fā)展規劃，通過(guò)自下而上、自上而下的方式，研究推出集團、各業(yè)務(wù)板塊整體戰略發(fā)展目標、資源配置、核心競爭力等。
2.結合集團的戰略需要，對集團總部進(jìn)行整體管控體系設計，包括管控權限劃分、管控流程框架、組織架構體系設計。
3.在管控體系及組織體系的指導下，開(kāi)展整體制度體系建設工作，通過(guò)外部標桿企業(yè)制度體系研究、內部現有制度體系評審、缺項制度編制等工作，編制整體制度體系文件，并在集團過(guò)審之后整體發(fā)布。
4.漢哲房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)操作指引案例庫的指引下，結合其房地產(chǎn)公司的規模、人員素質(zhì)等實(shí)際情況，設計、發(fā)布符合該公司實(shí)際的業(yè)務(wù)操作指引體系。
（四）實(shí)施效果
1.集團建立了五年戰略發(fā)展規劃，并按照規劃合理配置集團資源，明確了各項業(yè)務(wù)的發(fā)展目標，為集團整體管理、考核提供了輸入。
2.建立了規范、高效的管控體系與制度體系，在整個(gè)集團內部形成了系統的管理標準。
3.建立了符合客戶(hù)運作需求的業(yè)務(wù)操作規范體系，數十萬(wàn)字的業(yè)務(wù)操作規范有效彌補了客戶(hù)公司人員專(zhuān)業(yè)度的不足，也為其日常培訓提供了依據。
