一、客戶(hù)介紹
1.省水運建設投資集團有限公司
為加快全省內河水運發(fā)展，廣泛籌集水運建設資金，2013年1月省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于成立省水運建設投資集團有限公司的通知》。2013年10月，省水運建設投資集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省水運投”或“集團”）以省航運建設開(kāi)發(fā)有限公司為基礎注冊成立，為省人民政府直屬?lài)歇氋Y大型功能類(lèi)企業(yè)，注冊資本金30億元。
該公司主要承擔省政府主導投資建設的全省水上航電樞紐、船閘、港口碼頭及航道等重大水上交通基礎設施的投資、工程建設和運營(yíng)維護，重點(diǎn)投資建設國家和省規劃的干線(xiàn)航道網(wǎng)項目，從事與水運有關(guān)的沿江產(chǎn)業(yè)投資、物資貿易、土地和岸線(xiàn)資源經(jīng)營(yíng)管理及對外投資等。
2. 省港務(wù)集團集團有限公司
為貫徹省委省政府關(guān)于長(cháng)江岸線(xiàn)整治的戰略部署，推動(dòng)長(cháng)江岸線(xiàn)綠色高效利用，高質(zhì)量、高標準建設和運營(yíng)長(cháng)江岸線(xiàn)及“一湖四水”的港口碼頭，加快全省港航資源整合，服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，省委省政府提出：“以省屬?lài)匈Y本為主體，聯(lián)合市屬?lài)匈Y本，成立省港務(wù)集團，搭建全省港口資源整合省級平臺，著(zhù)力推進(jìn)港口建設的集約化、專(zhuān)業(yè)化、智能化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化，著(zhù)力推進(jìn)全省港口資源的全面整合、港產(chǎn)園城發(fā)展的全面融合、“水、公、鐵、管、航”運輸的全面聯(lián)動(dòng)，最終形成規劃布局合理、功能劃分清晰、資源配置優(yōu)化、運營(yíng)管理高效、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)活躍、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的港口經(jīng)濟發(fā)展新格局”。
二、項目需求/主要問(wèn)題
省水運建設投資集團有限公司為省人民政府直屬?lài)歇氋Y大型企業(yè)，主要承擔省政府主導投資建設的全省水上航電樞紐、船閘、港口碼頭及航道等重大水上交通基礎設施的投資、工程建設和運營(yíng)維護，重點(diǎn)投資建設國家和省規劃的干線(xiàn)航道網(wǎng)項目；從事與水運有關(guān)的沿江產(chǎn)業(yè)投資、物資貿易、土地和岸線(xiàn)資源經(jīng)營(yíng)和管理及對外投資等。擬組建的省港務(wù)集團有限公司（公司名為暫定）定位為國有功能型企業(yè)，由省水運建設投資集團有限公司控股管理，規劃為港口的建設運營(yíng)一體化平臺，港口建設運營(yíng)投融資平臺，服務(wù)“港產(chǎn)園城”融合發(fā)展的支撐平臺，通江達海、走向世界的開(kāi)放合作平臺。擬確定省港務(wù)集團有限公司戰略規劃和發(fā)展方向，并對省水運建設投資集團有限公司“十三五”規劃進(jìn)行中期評估調整，促進(jìn)企業(yè)突出主業(yè)、轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
三、解決方案
1.省港務(wù)集團有限公司戰略發(fā)展規劃
（1）初步規劃。統籌考慮，明確發(fā)展目標、實(shí)施步驟，立足當前、放眼長(cháng)遠、定位精準，符合中央和省委、省政府發(fā)展戰略，符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律。一是認真研究長(cháng)江港域港口經(jīng)濟及長(cháng)江經(jīng)濟帶和全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢，結合政策法規、港口規劃、物流規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、城市規劃等，形成省港務(wù)集團有限公司戰略發(fā)展初步規劃，制定戰略目標、發(fā)展思路、投資計劃、重點(diǎn)任務(wù)、行動(dòng)方案和保障措施等，謀劃港城融合、港產(chǎn)融合頂層設計。二是研究國內先進(jìn)港口建設運營(yíng)企業(yè)，借鑒發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗，對其發(fā)展戰略、業(yè)務(wù)拓展、運作管理等方面進(jìn)行企業(yè)對標分析。
（2）詳細規劃。在初步規劃的基礎上通過(guò)外部環(huán)境的分析和內部資源與能力的評估，明確新組建集團戰略定位、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)組合及業(yè)務(wù)增長(cháng)階梯，選擇合適的發(fā)展模式和盈利模式，明確公司長(cháng)、中、短期業(yè)務(wù)，重資產(chǎn)業(yè)務(wù)和輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)，公益業(yè)務(wù)與盈利業(yè)務(wù)等多方面的配比關(guān)系，對今后的發(fā)展進(jìn)行規劃。具體過(guò)程包括戰略分析、戰略選擇、戰略制定等，具體模塊包括行業(yè)發(fā)展及企業(yè)現狀、企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析、總體戰略、業(yè)務(wù)戰略、戰略舉措和保障措施等，具體細節包括：清晰公司愿景、定位、目標和發(fā)展方向，規劃公司中長(cháng)期具有成長(cháng)性、盈利能力的業(yè)務(wù)組合和增長(cháng)路徑，提煉公司的核心競爭力，提出公司發(fā)展的各項策略和舉措等。
2.組建省港務(wù)集團有限公司可行性研究
在戰略發(fā)展初步規劃（含企業(yè)對標分析）、初步建設方案、制定公司章程（初步建設方案及公司章程制定不在本次招標范圍內）的基礎上綜合編制。具體包括基本概況、組建方案、投資環(huán)境分析、必要性和戰略分析、經(jīng)濟評價(jià)、風(fēng)險及對策、可行性分析、評估結論及建議等。
3.省水運建設投資集團有限公司“十三五”規劃中期評估調整
堅持問(wèn)題導向，對《省水運建設投資集團有限公司“十三五”規劃》執行情況進(jìn)行階段性回顧總結，形成“十三五”規劃實(shí)施的中期評估報告。深刻研判形勢，把握中央大政方針的最新走向、國內外市場(chǎng)格局及行業(yè)演變的最新動(dòng)態(tài)、科技研發(fā)前沿的最新趨勢、人才流動(dòng)的最新特點(diǎn)，以“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為統領(lǐng)，對集團公司“十三五”戰略規劃進(jìn)行修訂、調整和優(yōu)化。規劃調整要突出四大戰略，要專(zhuān)章制訂注重基業(yè)長(cháng)青的品質(zhì)品牌戰略、聚焦核心競爭力培育的知識產(chǎn)權戰略和人才建設戰略、以生產(chǎn)過(guò)程綠色化或節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化為核心內容的綠色發(fā)展戰略、有序“走出去”和積極“引進(jìn)來(lái)”并舉的國際化戰略。
四、實(shí)施效果
按照“統籌規劃、立足當前、精準定位、穩步推進(jìn)”的要求，完成了《省港務(wù)集團有限公司發(fā)展戰略規劃》、《省港務(wù)集團有限公司組建可行性研究報告》的編制，進(jìn)一步明確了省港務(wù)集團的使命、愿景、發(fā)展定位、發(fā)展目標、戰略思路、發(fā)展路徑、保障措施及重點(diǎn)落地舉措等內容，并順利通過(guò)省國資委、上級單位、領(lǐng)域專(zhuān)家組的聯(lián)合評審，為港務(wù)集團下一步的發(fā)展奠定了良好基礎。
按照《省國資委關(guān)于認真做好監管企業(yè)“十三五”規劃中期評估調整工作的通知》要求，按照突出主業(yè)、轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持問(wèn)題導向，漢哲咨詢(xún)項目組協(xié)助省水運投對集團“十三五”規劃執行情況進(jìn)行階段性回顧總結，在深度反思、準確把脈的基礎上，對省水運投的戰略進(jìn)行中期調整，并形成《省水運建設投資集團有限公司“十三五”規劃中期調整報告》，進(jìn)一步清晰了省水運投集團“十三五”中后期的發(fā)展思路、發(fā)展目標、業(yè)務(wù)布局調整、重點(diǎn)任務(wù)和支撐保障措施。
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