原定2023年12月完成組建的中國鹽湖集團，其推進(jìn)或許正迎來(lái)重大進(jìn)展。
據鹽湖股份近日發(fā)布的公告，控股股東青海省國有資產(chǎn)投資管理有限公司正與中國五礦集團籌劃開(kāi)展鹽湖產(chǎn)業(yè)戰略合作事宜，雙方將共建世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地。
繼該公告發(fā)布、其控股股東青海國投與中國五礦集團將共建世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地后，該公司5月6日晚間再次發(fā)布提示性公告。
在這份最新的公告中，除了提及共建世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地外，上述雙方還將打造世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)集團，并由中國五礦控股，同時(shí)此次合作涉及鹽湖股份，并可能導致其控股股東及實(shí)際控制人發(fā)生變更。
鹽湖龍頭鹽湖股份實(shí)控人或將變更的消息引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。拆解背后原因，至少包括兩個(gè)方面：其一，中國鹽湖集團組建一事再度明確，央企中國五礦“領(lǐng)銜”世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設；其二，事件左手關(guān)系到央地合作，右手關(guān)乎未來(lái)產(chǎn)業(yè)整合。在此基礎上，可能會(huì )出現某種不同于以往的新事件、甚至發(fā)展新模式。
一般來(lái)說(shuō)，央企承擔國家重要經(jīng)濟命脈行業(yè)；地方國企則是地方重要的經(jīng)濟支撐。兩者在出資人、管理層級、利稅歸屬等方面存在差異，通常是在各自發(fā)展路徑上分而行之。不過(guò)近年來(lái)，央企與地方國企或其他方面的合作，不斷出現新亮點(diǎn)。
比如去年，福建南安就與中國五礦簽署戰略合作協(xié)議，五礦旗下五礦產(chǎn)城“三平臺一體系”啟動(dòng)，其中的“交易平臺”正式落地南安。這被業(yè)內視為從單體項目向平臺項目的一種躍升。
在資源性產(chǎn)業(yè)這個(gè)賽道，近年來(lái)也陸續出現一些央地合作、央地整合的案例，比如，寶武對地方鋼企的重組；云南銅業(yè)、馳宏鋅鍺兩家上市公司被納入中國銅業(yè)旗下等。
在這些整合、合作的過(guò)程中，還出現不少標志性事件。例如，中國銅業(yè)將其注冊地址由北京遷入云南，成為首家總部落戶(hù)云南的“中字頭”央企。這說(shuō)明，在央企合作的推進(jìn)過(guò)程中，往往會(huì )伴生某些創(chuàng )新性運作和“第一次”事件。
無(wú)論是鋼鐵還是有色，央地合作和整合，尤其是戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，放在產(chǎn)業(yè)角度看，有利于增強產(chǎn)業(yè)核心功能、提高核心競爭力，把產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)做大，把地方經(jīng)濟搞新搞活。
以中國銅業(yè)的央地合作為例，若干重組推進(jìn)之后，中國銅業(yè)最終打贏(yíng)扭虧脫困、瘦身健體、賬款清欠等攻堅戰，成為地方經(jīng)濟發(fā)展重要壓艙石之一。
同時(shí)，放在國資角度來(lái)看，中央企業(yè)與地方主體之間的重組整合，還可以發(fā)揮各自獨特的資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現優(yōu)勢互補、資源融合、互利共贏(yíng)，進(jìn)而實(shí)現國有資本在更廣闊的領(lǐng)域和更深層次上發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。這不僅有助于提高國家資源配置效率，還有助于增強國有資本的競爭力和影響力。
回到鹽湖股份案例，目前市場(chǎng)所能獲知的信息比較有限，不過(guò)鹽湖股份可能由地方國企升級進(jìn)入央企體系，已經(jīng)成為多數業(yè)內人士較為一致性的判斷。雖然上市公司方面并未直說(shuō)誰(shuí)將成為公司新實(shí)控人，但按照邏輯推衍，中國五礦將扮演重要角色。
從邏輯來(lái)看，實(shí)控人變化或只是第一步。此后，如何通過(guò)整合重組、深化融合、搭建平臺等多方面合作，促進(jìn)中央和地方國有資本布局協(xié)同發(fā)展，也將成為擺在參與者面前的新課題。
正因此，不少問(wèn)題仍有待揭盅。比如：五礦集團旗下鹽湖公司將出任怎樣的角色？計劃組建的中國鹽湖集團總部是否會(huì )落在青海？后續各方會(huì )展開(kāi)何種資產(chǎn)整合？會(huì )否有更多各類(lèi)社會(huì )資本參與進(jìn)來(lái)？這些問(wèn)題的答案都有待后續逐一揭開(kāi)。
雖然不確定性仍存，但不少原則性問(wèn)題已經(jīng)確立。比如，在這個(gè)過(guò)程中，需要滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、資源落實(shí)、技術(shù)成熟、經(jīng)濟可行等前提。再比如，推動(dòng)地方經(jīng)濟站上發(fā)展新高地應該成為重要目標，而融合發(fā)展、共贏(yíng)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展等戰略，也應該是推進(jìn)這次“鹽湖大事件”的重要方式。
（來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道、中國基金報、證券時(shí)報）
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